徐州市商务局：

杨柳等6位委员提出的《关于加强企业出海服务的提案》（第1183号）已收悉。经认真研究，现将我单位意见和提案具体办理落实情况函告如下，请一并答复委员：

一、关于强化涉税专业服务

近年来，我局认真落实上级关于“推进高水平对外开放”的决策部署，充分发挥税收职能作用助力对外经济高质量发展，多措并举加强“走出去”企业涉税专业服务，释放税收优惠政策红利，为“走出去”企业赋能添力。

一方面，畅通宣传服务渠道。持续落实《江苏税务2024—2025年国际税收遵从规划》，及时为“走出去”企业提供东道国税收政策解读、税收风险提示。建立“税企面对面”常态化沟通交流机制，搭建国际税收部门与企业高层直接对话平台。2025年4月，我局配合省局国际处举办了服务“走出去”企业高质量发展宣讲会，通过政策宣讲、案例解析、互动体验等形式，进一步强化跨境税收法治宣传，营造公平税收环境。

另一方面，打造境外投资税收服务体系。以企业需求为导向，整合系列服务措施，发布《税收服务“走出去”企业5方面20条举措》，从畅通渠道优化服务体验感、聚焦特点提升服务创新力、加强协调提高政策确定性、响应需求增强服务针对性、丰富手段实现宣传多元化等方面，细化服务举措，助力企业合规经营，创新服务方式，提供税收确定性服务，帮助企业科学决策、稳健发展。

二、关于优化税收政策支持

由于目前税收政策是由国务院或国务院授权财政部、国家税务总局制定，省级及以下部门无权制定。对此，我局一是进一步优化纳税服务，加强相关政策的宣传与辅导，助力纳税人用足用好现有各项税收优惠政策。二是根据委员建议，积极向上级税务部门逐级反馈，以便上级部门在制定政策的过程中予以参考。

三、下一步举措

（一）在创新服务方式方面。定期开展跨境税企沙龙、重点跨境企业座谈会、惠企政策宣讲会等活动，广泛建立跨境税企“朋友圈”。

（二）在提高服务质量方面。针对“走出去”企业特定重大复杂跨境涉税事项，主动提供更加便捷高效的税收确定性服务；继续加大预约定价安排谈签力度，帮助企业降低遵从成本和税收风险；推广应用《国际税收协同管理服务协议》，为企业提供标准统一、待遇一致的国际税收管理服务。

（三）在增强服务精度方面。针对企业初创期、成长期、成熟期和转型期等不同发展阶段，建立企业“全景式”成长档案；针对境外涉税争议、特别纳税调整调查等情况，“全过程”支持跨境争议化解；针对“走出去”国别差异，“全方位”满足个性化需求、提供解决方案；针对跨税种重大复杂疑难问题，组建政策服务团队及时提供意见建议。

（四）在打造服务产品方面。多渠道发布涉税新政解读，精准推送投资税收指南、“走出去”税收指引、海外税收案例库和跨境投资者常见问题解答等知识产品；共享“走出去”企业在税务合规遵从过程中的可借鉴经验和做法，促进纳税人主动遵从、合规经营。

国家税务总局徐州市税务局

2025年6月10日