“在常州，就能办好天津的个税业务，这在以前想都不敢想。”近日，江苏兰陵涂装工程有限公司办税员陈旒通过税务部门的征纳互动平台“远程帮办”功能，仅用20分钟，便顺利完成了公司天津项目人员的个人所得税申报。她所体验的，正是常州市税务局2025年深入推进“高效办成一件事”改革，以具体场景为切口，系统性破解办税难题的一个生动切片。

2025年，常州市税务局聚焦市场主体全生命周期中的痛点、堵点，以税费征管“强基工程”为牵引，以数字化改革和跨部门协同为驱动，推动服务从解决单一问题向构建智能生态升级。

跨区域“一件事”：打破时空限制，推动要素流通

过去，市场要素的自由流动常因涉税事务的属地限制而受阻。针对企业“跨区经营、办事难、跑腿多”的痛点，常州税务致力于构建系统化的解决方案，以征纳互动平台为核心载体，打造的“智能导办+云端帮办+全域通办”三维服务体系，将“远程办”从一个便利功能，升级为标准服务模式的体现。

陈女士的便捷体验背后，是一套成熟服务机制的支撑。在企业跨省迁移这一更为复杂的场景中，改革的系统性更为凸显。税务部门通过数据共享提前获知企业变更意向，变被动等待为主动服务，精准推送指引，并利用“反向拉起”功能在线辅导完成全流程。这套流程的标准化，意味着跨区域涉税事项办理从特事特办进入了常态化的“云端高速通道”。

2025年，全市累计提供征纳互动服务近34.15万户次，办理跨区域税费通办业务2.78万笔，同比增长约3倍。与之形成鲜明对比的是，全市12366热线咨询量同比下降近37.5%。这“一升一降”的数据背后，是“数据跑路”全面替代“群众跑腿”的深刻变革，标志着跨区域办税服务生态的初步成型。

更深层次的变化在于服务理念的转型。全市办税服务厅正积极从传统的“面对面”窗口受理，向“肩并肩”的线上辅导和复杂业务支撑转型。服务资源的重组，形成了“前台快速分流、中台业务支撑、后台精准分析”的新格局。据统计，2025年全市办税服务厅叫号量同比下降51.45%，“非接触式”已成为企业和群众的首选办税缴费方式。

“个转企”“一件事”：保障平稳过渡，护航企业发展

个体工商户转型为企业，是激发内生动力的关键一步。常州税务的服务，精准地贯穿于经营者“决心转型-平稳过渡-成长发展”的全过程，实现了从单纯办理手续到提供全周期助力的跨越。

改革首先化解了经营者最大的心结——品牌传承。拥有近百年历史的老字号“松筠小筑”餐厅负责人李梅芳曾忧心：“我们最担心的是一转企业，这块‘金招牌’就没了。”如今的“个转企”一件事改革，通过直接变更登记、沿用原统一社会信用代码和字号，确保了品牌无形资产的无损延续，从制度上消除了历史包袱。

转型成功仅是起点，真正的挑战在于如何帮助企业“发展好、走得稳”。常州税务为此建立了“3个月跟踪辅导+6个月重点监测”的长效服务机制。网格员上门、税收大数据分析等举措，将服务从办证大厅延伸至企业日常经营。“钟楼区邹区乐之福食品经营部”转型为“常州乐之福食品有限公司”后，负责人钟之安表示，税务人员及时的一对一辅导，帮助他们快速适应了企业身份的财务管理新要求，有效防范了“成长的烦恼”。

这种“扶上马、送一程”的深度服务，显著增强了政策的吸引力与安全感，全市办理“个转企”的经营主体大幅增长。服务范围的拓展，也体现在对涉税专业服务机构的管理上。常州税务创新推出特色“纳税体检”服务，通过多维度指标评估风险，形成专业“体检报告”，引导中介机构提升合规水平，从而间接为市场主体构筑起更规范、更安全的外围税收环境。

民生保障“一件事”：深化部门协同，优化办事体验

对于不动产交易、社保缴费等涉及多部门的复杂民生事项，常州税务的改革逻辑是从“物理拼接”走向“化学融合”，推动协同从单一事项的联办，深化为常态化、制度化的机制共建。

在不动产交易领域，改革超越了简单的“一窗受理”。常州税务推动建立的“前台一家受理、后台跨部门流转、数据互认共享”协同新机制，关键在于打破了部门间的数据壁垒和流程断点。常高新集团有限公司财务负责人蒋玲燕的体验很有代表性：资料提交后，信息在税务、不动产登记等部门间内部即时流转、并联预审，问题一次性告知。这使单位存量房转让业务平均办结时间从改革前的13.83天大幅缩减至9.13天。效率提升的根源，在于构建了稳固的跨部门数据交换和业务互认流程。

在社保费征缴领域，协同的深度更进一步。常州税务联合人社、医保部门，不仅深化“一厅联办”，更组建了常态化的社保争议调解专班，建立了“权责明晰、流程精简、争议可溯”的联办与调解机制。对于可能出现的复杂问题，部门间已有了制度化的解决路径，实现了从“一事一议”到“机制保障”的升级。

这种协同共建的思维，还延伸至更主动的治理领域。例如，常州税务创新构建“社保偿付能力画像评价体系”，运用“数字标签+人工分析”模式，对缴费单位进行精准评估和分类管理，部门协作从事后争议调解，前置到事中的风险预警和精准管控，展现了“以数治税”理念在保障民生资金安全、提升共治效能方面的深层应用。

“2025年‘一件事’集成改革的探索与实践，有效提升了税费服务的便利度和纳税人缴费人的获得感。”常州市税务局党委委员、副局长季苏云表示，下一步，常州税务将继续以“高效办成一件事”为重要抓手，持续深化智慧税务建设，拓展“非接触式”服务场景，加强与各职能部门的协同共治，努力推动税费服务从“能办”向“好办、易办、智办”的更高层级跨越，为营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境贡献更坚实的税务力量。