2025年，张家港市税务系统在苏州市局和张家港市委市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，坚持党对税收工作的全面领导，积极履行税收工作职能，优化税务执法方式，不断提升依法治税水平，全面推进法治税务建设，为经济社会高质量发展作出积极贡献。现将有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

将学习贯彻习近平法治思想作为纳入党委理论学习中心组学习的重要内容，中心组成员认真学习《习近平法治思想学习纲要（2025版）》和习近平对全面依法治国工作作出的重要指示。举办习近平法治思想专题培训班，在干部春训和全员培训中开设法治建设专题课程。全系统干部职工通过全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，深刻领会中央依法治国工作会议精神、习近平依法治国新理念新思想新战略，着力提高干部法治理念、法治素养和法治认同，不断增强法治思维和法治能力，自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践，厘清依法治国与依法治税的内在联系，推进习近平法治思想在税收工作中落地见效。   

二、依法全面履行税收工作职能

（一）组织收入聚财力。落实组织收入责任共担机制，推进政策适用管理工作，依法依规征收税费。充分依托税收大数据，关注分析好重点行业、重点领域及重点企业税源变动，持续加强日常基础管理，不断夯实组织税收收入基础。提升欠税管理质效，优化风险应对方式，全面提升税费管理水平，确保应收税款足额入库，为全市经济社会发展提供坚强的财力保障。

（二）减税降费添活力。坚持以纳税人缴费人需求为导向，优化税费优惠政策落实领导小组工作机制，明确职责分工，通过制发清单、召开例会和问题快速收集反馈等举措，做精做实办税缴费服务方式，抓好优惠政策梳理宣传，确保各项纾困惠企政策直接惠及市场主体，有效缓解市场经营主体资金压力。加强部门协作，分析筛选符合税费优惠条件的企业，精准推送政策，更好地实现政策找人，排查摸底科技创新和制造业等重点企业，采取信息推送、电话、上门辅导政策等方式推送“减税降费红利账单”，高效落实各类优惠政策，充分发挥了稳经营、助生产、促创新的积极作用。

（三）社保征缴强基力。以“税费一体化”理念为引领，推进协同共治、服务优化、矛盾化解。打造社保费征缴争议处置“全链条”工作模式，形成“一站受理、调查处理、结果反馈、跟踪回访、经验总结”的工作闭环。全年受理征缴争议即时办结率达100%，基层矛盾得到有效化解。此外，加强风险研判分析，及时清理欠费，积极走访经营发生重大变化的大型企业，提前介入，从源头减少征缴争议。

三、稳步提升税收征管质量

持续贯彻落实中办、国办 《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”。依法治税公平护航。落实党中央、国务院有关部署，严格遵守“不得出谋划策、不得参与配合、不得知情不报、不得放任失管”的“四个不得”要求，开展违规招商引资涉税问题专项治理工作。我局开展接收文件全量排查工作，对发现存疑的文件均已整改到位。以数治税固本强基。序时推广机动车和二手车数电发票，份数占比达100%，在苏州地区率先实现“两车”数电发票全覆盖目标。有效推行智能化申报审核，生成提醒函疑点并督促纳税人整改消除，化解税收风险。从严从实抓好对国务院《互联网平台企业涉税信息报送规定》和税务总局配套公告的贯彻落实，营造公平统一的税收环境，助力全国统一大市场建设向纵深推进。对重点互联网平台企业点对点辅导开展“全真”实操报送，平稳顺利完成首次涉税信息报送。从严治税加力提速。常态化推进欠税管理，开展催报催缴、文书送达、欠税公告等工作，发布欠税管理月报，定期统计清欠措施成效，欠税清理成效显著。着力提升风险应对质效，把好风险任务的验证、处置、复核“三道关口”，依法衣柜完成风险应对任务，入库成效贡献率不断提升。聚焦涉农涉废、金银首饰、社会加油站监管、土地出让金等领域精准防控，筑牢风险防线。

四、持续推进依法科学民主决策

严格遵守依法科学民主决策的工作原则，建立健全领导班子各项议事制度，落实重大事项集体研究决策制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序，严格执行“一把手”末位表态发言制度，真正实现决策的科学化、民主化、法治化。推进科学民主决策，要立足实际、坚持因地制宜、因时制宜。立足本辖区纳税人和缴费人实际情况，倾听纳税人、缴费人意见建议，制定操作性强的工作方案，让工作举措精准有效落地。

五、坚持严格规范公正文明执法

推进税收执法规范化建设，防范税收执法风险，优化法治营商环境。一是规范税收执法行为。深化落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”要求。提高重大执法决定法制审核和执法全过程记录工作质量。根据《张家港市税务系统执法音像记录场景式工作指引》，结合上级工作要求，开展执法记录仪使用情况专项巡检。结合巡检结果，对执法音像记录设备进行维护和升级，并进行了操作培训，指导税务干部规范使用执法记录仪，推动税务执法更加合规，提高税务执法规范性和透明度。为进一步规范税收管理执法行为，提升本单位税务案件审理水平，提高执法案卷质量，开展税务行政处罚案卷复核及年度案卷评查工作，针对案卷中中发现的问题进行提示提醒并要求责任部门及时整改，督促税务干部依法行政，防范税收执法风险。二是加强税收执法监督。依托内控平台、任务统筹平台和一体化综合监督平台的疑点数据，提前扫描发现各类执法风险。全年利用执法预警平台进行风险识别并完成消警。形成疑点生成扫描、风险核实处理、指标优化完善工作闭环，全链条防控风险。对系统产生的疑点数据，在督促各个部门进行核实处理的同时，提醒各责任部门要加强疑点数据的分析，对于发现的问题立查立改、主动自查，注重疑点数据核实结果的应用，提升干部的执法水平。坚持用数据找问题，通过异常指标数据开展全面核查，根据核查结果由“个案”到“类案”，不断拓展监督“覆盖面”和提升“精准度”，通过做好监督成果应用转化，推动建立健全长效管理机制，防控执法风险。

六、依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式，依法应对各项突发事件。根据苏州市信访工作指引对信访事项进行科学分类，严格按照法定程序做好信访案件处置，及时化解信访矛盾。科学规划办税服务网点，构建“1+8+N”厅点站一体化服务体系，优化办税服务厅体验，制定应急处置方案。对线上业务办理状态、12366咨询热线和征纳互动坐席忙闲指标、线下办税服务厅点等候或办理超时等情况开展即时运营监控；同时对诉求采集响应、税企互动微信群活跃度、高频来电咨询、线下高频进厅人员等事项开展定期统计分析，定位问题源头，分析应对方法，实现各类服务资源统筹调度的高效运转。按月开展指标“亮晒比”，以数据赋能服务从“被动响应”向“主动治理、持续优化”演进，最大限度保障纳税人缴费人合法权益。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，会同相关部门建立社保费征缴争议联合处理机制。有效发挥行政复议化解行政争议作用，规范办理行政复议和行政诉讼应诉工作，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。充分发挥公职律师涉税咨询调解中心作用，办理行政复议案件调解及处理。规范办理各类来信来访和涉税举报，压实工作责任，依法受理、及时转办、按期办结，畅通维权渠道，及时化解矛盾纠纷。

八、全面推进政务信息公开

遵循公正、公平、合法、便民的原则，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级部门关于政府信息公开的相关要求，紧紧围绕税收中心工作和人民群众密切关注的内容，积极推进政务信息公开工作。以税务门户网站为政府信息公开为主阵地，及时、准确地向社会和纳税人公开准予行政许可、行政处罚决定和结果公示、欠税公告、定期定额公告、非正常户公告等各类涉税信息，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。拓展新媒体传播阵地，运用新媒体新技术开展精准普法，落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进普法和执法有机融合，积极通过“张家港税务”微信公众号共发布图文信息，及时向纳税人、缴费人发布最新税收政策、解读办税流程、通知办理相关涉税事项。

九、加快推进智慧税务创新落实

有效推行智能化申报审核，高度重视征期内纳税申报智能校验和风险提醒，召开专门会议布置工作，讲解指标口径、业务案例和操作流程，各业务股室建立协同机制，及时发布功能优化调整通知，配置系统岗位权限，通过智能申报审核系统生成推送提醒函疑点，按照指引提醒纳税人及时进行纳税调整以消除疑点，做好督促整改跟踪管理。做好基础数据清理工作，通过集约化治理、分类分级处置，可以批量处理的通过运维、短信通知等手段批量处理，需要人工核实的由属地分局核实后辅导纳税人在新电局进行修改，高效完成数据核实清理，提高征管效能。

十、加强党委对依法行政工作的领导

坚持以党的政治建设为统领，坚持和加强党对依法行政工作的集中统一领导，调整充实全面依法行政领导小组、税收执法责任制工作领导小组、重大执法决定法制审核委员会、重大税务案件审理委员会、普法工作领导小组等依法行政议事协调机构成员，完善依法行政领导工作规则，党委统筹协调、整体推进、督促落实全面依法行政工作，召开法治建设重点工作专题会议，及时研究解决影响法治税务建设重大问题，确保党中央国务院和上级部门有关法治政府建设各项工作任务在张家港税务系统落实到位。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定，将法治建设工作与税收重点规划、年度工作计划协同部署推进，依法贯彻落实上级税务机关和张家港市政府税收法治建设工作的重大决策部署，全面统筹推进依法治税工作。

一年来，我局在法治建设工作上取得了一定的成绩，同时我们也清醒地认识到，当前工作依然存在部分干部的执法理念有待提升、执法方式有待改进等一些短板和弱项。2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议部署，以踏实工作推动依法行政，以实际行动推进依法治税，在新的历史起点上更加突出法治精神引领，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，全面提升依法治税水平，为高质量推进中国式现代化税务实践贡献自身力量。