2025年，阜宁县税务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会关于法治政府建设的决策部署，持续推进税收治理法治化、规范化、智能化，全面提升税收治理效能，为全县经济社会高质量发展提供坚实税收法治保障。现将年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善分层分类学法用法机制。聚焦领导干部这一“关键少数”，党委班子发挥领学促学作用，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，举办“党委书记讲法治”专题党课，带动全局形成深学细悟浓厚氛围。依托月度局务会议开展“法治月学”活动，及时组织学习新颁布的《中华人民共和国增值税法》等法律法规，提升领导干部法治素养和依法行政能力。搭建常态化学习平台，将法治培训融入新录用公务员初任培训、干部日常轮训等各类培训，推动全体干部形成尊法学法守法用法的良好氛围，切实筑牢基层税务法制建设根基。

（二）强化税收法治宣传教育。以第34个全国税收宣传月为契机，紧扣“税收·法治·公平”主题，在羊寨镇桃花源景区举办“税法宣传进景区”活动，通过设立咨询台、发放宣传资料，以及一对一现场答疑等方式，向游客和景区内经营户精准宣传税法。组建“税惠春风”宣传小分队，深入辖区内重点行业、重点企业，开展“一企一策”政策宣讲，帮助企业防范涉税风险。在古河镇古凤村设置“家门口的税法”，真正将税惠春风送到了群众“家门口”。走进芦蒲镇中心小学开展“税心护童心、税法伴成长”主题活动，用通俗易懂的语言和生动鲜活的案例，培育青少年税收法治观念。

（三）推进机构职能优化协同高效。全面实行税务部门权责清单制度，在上级统一部署下，修订完善158项权责事项清单，明确设定依据、履责方式和追责情形等内容，并附上各项清单的运行流程图，实现权责事项的规范统一，同时依托江苏省税务局执法信息公示平台向全社会公开，接受社会监督。

（四）严格规范行政执法行为。严格按照文件精神，立足工作实际，细化明确行政执法“三项制度”工作要求，不断推进制度运行提质增效。落实行政执法公示制度，对照清单发布事项、时限、途径要求等，做好执法公示信息采集发布工作。落实执法全过程记录制度，统一配备执法记录仪、音视频存储设备，依法做好执法音像记录，实行全程留痕，确保执法行为可回溯、可监督。前置法治合规审查，在做出重大行政处罚、行政强制、行政征收等执法决定前，提请法制审核，未经审核或审核未通过的事项一律不得实施，严格落实“企业安心生产日”规定，全面优化入企检查频次，切实维护纳税人缴费人合法权益。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责

（一）压实法治建设主体责任。县局主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，将法治建设与税收工作同统筹、同研究、同部署、同推进；主动传达学习党中央、国务院、国家税务总局、省市税务局有关法治工作的重要精神和要求，组织开展《中华人民共和国税收征收管理法（修订征求意见稿）》意见征集；定期听取推进依法行政工作推进情况的汇报、审定年度推进依法行政工作目标和任务，讨论研究涉税事项等。

（二）依法依规扛牢主责主业。落实组织收入责任共担机制，依法依规征税收费，统筹抓好税费征收和减税降费，应收尽收、应退尽退。精准落实税费优惠政策，持续优化“政策找人”机制，加大政策宣传解读力度，确保政策红利直达经营主体。推动办税服务厅全面实现“去柜台化”运行，配套启用6个“盐税e站”自主办税网点，形成“1+6”协同联动的便民服务体系，大力推广征纳互动平台应用、江苏税务微服务，94%的办税缴费业务实现网上办。

（三）以法治护航税收征管改革。坚持“在法治下推进改革、在改革中完善法治”，将法治思维贯穿落实税收征管改革全过程。在推进“强基工程”“效能税务”建设工作中，以法治为引领，规范执法流程，补齐征管漏洞和短板，筑牢税收征管法治根基，学习使用盐城市税务局尽职免责制度，实现执法更规范、服务更高效、监管更精准，以法治赋能税收征管提质增效。

三、2025年推进法治政府建设存在的问题和不足

2025年，县局在推进依法治税方面取得一定成效，但对照新时代法治政府建设的更高要求，还存在一些问题和不足。

（一）法治思维运用能力有待提升。部分执法人员对新出台的税收法律法规学习不够深入，在复杂涉税事项处理中，运用法治思维和法律手段解决问题的能力还有待提高。

（二）法治人才队伍建设有待加强。随着经济社会活动日益复杂，涉税法律纠纷和专业判定需求激增，县局法治专业人才数量偏少，法治人才培养和激励机制有待完善。

（三）法治风险内控机制有待完善。内控工作推进精细化程度仍有提升空间，对新兴业务领域覆盖不够全面。内控人员的权责认知与履责担当意识亟待进一步强化，内控管理成效尚需在实践中持续检验、优化完善。

四、2026年推进法治政府建设工作主要安排

2026年，阜宁县税务局将深入贯彻落实党的二十大和历次全会精神，坚持以习近平法治思想为引领，全面优化税收执法方式，持续优化税收营商环境，不断提升税收治理效能和服务水平，为服务地方经济社会高质量发展作出更大贡献。

（一）持续构建协同监督格局。深化党内监督与纪检、巡察、审计等各类监督的有机贯通、相互协调。在重点改革任务、重大执法事项中强化监督，实现监督关口前移。深化数据赋能，运用大数据构建监督指标体系，推动监督从“被动应对”向“主动预警”转变。

（二）持续提升税务干部的法律素养。制定法治人才培养计划，推行“师徒结对”帮带机制，由公职律师、业务资深人员为实战导师，通过“跟案学习”“手把手指导”等方式，传递实际工作中的判定经验、纠纷处理技巧，不断提升干部法治思维运用能力。

（三）持续优化税收营商环境。坚持“法治公平是最好的营商环境”理念，认真落实国务院“高效办成一件事”部署安排，接续开展好“便民办税春风行动”，坚持寓合规管理于优化服务之中，以遵从的便利性提升合规的自觉性。

（四）持续建立健全内控机制。根据内部管理风险排查清单梳理内控实施情况，及时改进内控管理工作中的不足。定期通过资料检查、实地核查等方式，检验内控机制运行的有效性与实效性，并将问题整改到位，推动内控责任体系持续优化。