2025年，我局在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于全面依法治国决策部署，紧紧围绕依法治税主线，持续提升税务干部法治素养和税收治理效能，扎实推进法治政府建设各项工作，取得明显成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设工作的主要举措和成效

（一）加强组织引领，提升依法行政能力

我局持续强化依法行政领导小组职能作用，将其打造为全面推进依法治税的统一领导、统筹协调和部署落实核心平台。严格落实《全面依法行政领导小组议事规则》，定期研究解决依法治税中的重点难点问题，围绕依法组织收入、落实税费政策、优化执法方式等年度重点工作，推动依法行政各项任务落地见效。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头研究部署、推动落实，确保法治税务建设有力有序推进。

（二）深化学法用法，筑牢队伍法治根基

一是健全领导干部学法机制。紧密围绕习近平法治思想，通过党委理论学习中心组学法、局长办公会学法、依法行政领导小组会前学法、领导干部法治讲座等多种形式，推动领导干部带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想内化于心、外化于行，不断提升依法决策和依法管理的能力和水平。二是强化全员法治素养培育。将宪法、税法等法律知识作为干部培训必修内容，依托青年理论学习小组营造“爱岗敬业、勤学苦练、比学赶超”氛围，组织参加“两测”考试、学法考试、学宪法学党章考试、税收业务知识考试等，全年累计培训干部200余人次，干部法治意识和执法能力持续增强。

（三）广泛宣传辅导，推动政策落地见效

一是扎实开展“八五”普法和税收宣传。围绕“税收 法治 公平”主题，开展第34个全国税收宣传月活动，组建建税宣传团，深入宣传税收法律法规和政策。坚持依法治税原则，优化税费基础管理，强化税费协同共治，提升税收法治化水平。全年开展民营加油站合规经营培训、涉税专业服务机构执业辅导、个税汇算清缴培训、水资源费改税专项培训等线下辅导10余场，参培纳税人2000余人次；通过“盐税通”平台及微信群精准发送提示提醒2.3万条，推动政策直达快享。二是全力推动税费优惠落实。调整优化政策落实工作领导小组和减税办工作机制，由局主要负责人任组长，统筹协调税费优惠政策落实工作。

（四）完善制度机制，增强执法规范与韧性

一是创新“说理式执法”模式。建立“公职律师涉税争议咨询调解中心”，发挥公职律师专业优势，在执法中主动释法说理，引导纳税人理解配合，全年化解涉税矛盾纠纷40余起，执法满意度提升至98%以上。二是严格落实税收法定原则。按照《华东区域税务行政处罚裁量基准》细化裁量标准，推行“首违不罚”制度，对1854户次纳税人适用首违不罚，采取提醒辅导方式引导规范纳税。三是深化权责清单公开。主动在行政执法公示平台公布《税务权责清单》，明确6大业务领域8种权责类型163个具体事项，确保“清单之外无权力”，执法透明度和公信力持续提升。

（五）加强制约监督，不断优化税收执法方式

一是规范依法行政，强化司法协作。与县法院建立破产、司法拍卖协作机制，全年申报破产债权51户次。积极应对行政复议和诉讼，全年处理复议案件6起、诉讼案件5起。将“三项制度”融入税收工作，不断健全体制机制，切实做到执法信息公开透明、执法全过程可回溯管理、执法决定合法有效，持续提升税务执法能力和水平。二是强化督察内审。以风险防控为导向，通过查找、梳理、评估税务工作中的各类风险，围绕优惠政策落实、股权转让、研发费用加计扣除等专项任务，开展常态化执法风险抽查，打通税务系统事前、事中、事后监督全链条。三是广开外部监督渠道。开展“纳税服务开放日”“走流程、听建议”等活动，收集意见建议。依法接受人大、司法、审计监督，完善投诉举报和舆情监测机制，外部监督合力不断增强。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，局党委书记、局长赵政同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设摆在突出位置，坚持亲自部署、亲自协调、亲自督办。一是强化组织领导。牵头研究制定年度法治税务建设工作计划，定期主持召开依法行政领导小组会议，听取工作汇报，解决突出问题，确保法治建设各项任务落到实处。二是带头尊法学法。严格落实领导干部学法制度，带头参加党委理论学习中心组学法、法治讲座等活动，带动全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是推动依法决策。坚持重大行政决策合法性审查机制，在组织收入、政策落实、执法方式优化等重大事项中，依法依规决策，确保决策科学、程序正当、责任明确。四是加强监督问效。将法治建设纳入绩效考核和干部评价体系，定期督导检查，对执法不规范、服务不到位等问题及时督促整改，推动法治税务建设不断深化。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法能力与复杂形势匹配度有待提升

随着经济业态日趋复杂，新型涉税问题不断涌现，部分执法人员在大数据分析、电子证据固定、复杂案件定性等方面能力不足，专业化、复合型人才培养仍需加强，跨区域、跨行业涉税违法行为查处难度增大。

（二）执法服务质效与纳税人期盼存在差距

柔性执法措施虽已推行，但政策辅导精准性、咨询响应及时性、个性化服务满足度仍有提升空间。“首违不罚”后续跟踪管理和辅导服务需深化，部分基层分局“说理式执法”深度、专业性有待加强。

（三）执法协同与数据共享机制尚需完善

与市场监管、公安、法院等部门信息共享和执法协作在实时性、全面性、深度效率上仍有堵点，数据融通、业务衔接、风险联防的集成效应尚未完全显现。

四、2026年推进法治政府建设工作计划

（一）聚焦能力提升，在锻造专业化执法队伍上求突破。

实施“执法能力倍增计划”，围绕新经济业态、大数据分析、电子查账、法律适用等重点领域开展靶向培训和实战演练。深化“公职律师人才库”建设，发挥其在重大执法决定审核、复杂案件处理中的智库作用，鼓励干部参加法律职业资格考试，提升整体法律素养。

（二）聚焦服务优化，在提升纳税人满意度上下功夫

深化“精准执法”与“精细服务”融合，利用税收大数据精准识别需求，提供“一户一策”个性化解决方案。完善“首违不罚”后续管理机制，加强跟踪回访与合规指导。升级“说理式执法”模式，编制标准化说理模板，提升专业性和说服力。拓展“非接触式”服务，确保诉求快响快办。

（三）聚焦协同高效，在构建一体化共治格局上做文章

推动完善县级涉税数据共享机制，实现与相关部门网络互联和数据实时交换。深化“税务+法院”“税务+市场监管”等联合执法模式，在清理欠税、股权转让、破产债权等方面形成合力。优化内部“三大中心”运作流程，强化数据驱动下的任务统筹与协同应对，提升整体监管效能。