2025年，是完成《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务收官之年，赣榆区税务局在市局党委和区委、区政府精心指导下，不折不扣完成法治政府建设各项目标任务，持续优化税收法治营商环境。现将赣榆区税务局2025年度法治建设情况报告如下。

一、强化理论学习，筑牢依法治税思想根基

区局党委始终坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。区局党委班子率先垂范，带头深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义和实践要求，不断提升运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。组织党员干部系统学习宪法、党章党规及涉税法律法规，通过专题辅导、案例教学、知识测试等方式，引导党员干部牢固树立法治意识，提升税务干部整体法治素养和依法履职能力。

二、坚持依法行政，发挥税费征收职能作用

坚持依法依规征收税费，落实落细税费优惠政策，切实发挥税收职能作用。征税收费依法依规，2025年累计完成税收一般公共预算收入同比增长2.6%。优惠政策落实落细,促进小微企业发展。“放管服”改革持续推进，建优申报机制，通过“线上+线下”“管理+服务”相结合方式，实现“数据跑路”代替“人工核查”，助力纳税人缴费人合规申报。深化跨部门数据分析应用，精准开展自然人社保费缴费定期提醒，确保“居民两险”征缴工作运行平稳有序。打通部门间信息壁垒，实现新房缴税即发证，存量房转移登记由2个工作日缩短为1个工作日。司法协作有效联动。持续优化府院协作机制，定期召开联席会议，会商解决疑难问题。2025年，配合法院完成涉税查询163件，助力执行案件有效落实。

三、强化文件管理，税收规范化法治化持续推进

全面落实行政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围，统一审核标准。根据上级要求，区局再次对以往年度的文件进行自查清理，做好失效规范性文件清理工作，推动管理制度化规范化。按照总局统一部署，按时更新权责清单，全面梳理、规范和精简各分局执法事项。为进一步规范执法、提升执法质量，组织开展行政执法案卷评查，以自评自查与抽查相结合的方式发现问题、整改到位，切实规范行政执法行为。

四、健全决策体系，税务行政决策水平持续提升

统筹决策服务，筑牢依法决策保障防线，完善党委会和局长办公会等重大决策程序，健全依法决策内部机制，强化决策程序刚性约束。建立重大决策合法性审查机制，及时听取法律意见，确保决策的合法性。增强公众参与实效，对事关经济社会发展大局和涉及纳税人切身利益的重大行政决策事项，听取人大代表、政协委员、纳税人缴费人的意见建议，与利害关系人进行充分沟通，推进决策科学化、民主化。区局高度重视法治人才培养，参加2025年度执法资格考试的人员均已通过。

五、优化执法方式，税务执法公正文明全面推进

严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。完成区局本级171项、各管理分局160余项权责清单的更新与发布。开展行政执法“三项制度”自查自纠，立查立改。针对性举办执法质量提升培训班，重点解析行政处罚中存在的问题、行政处罚的依据及程序。落实《华东区域税务行政处罚裁量基准》，推进柔性执法工作，落实首违不罚制度。向被处罚的单位发放《行政处罚信息信用修复提醒函》提醒并协助其信用修复，税务执法既有力度又有温度。

六、健全处突机制，有效预防处置突发事件

严格落实应急方案，加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应等机制建设，定期开展办税厅应急演练，不断提升应急处突能力。做好信访舆情管控，联动地方宣传、信访、网信等部门，建立7×24小时涉税舆情监测机制，完善分级处置预案，常态化开展舆情监测轮值和人工筛查，2025年全局未出现涉税舆情，有效维护税收执法良好环境。

七、畅通反馈渠道，权利救济和纠纷化解落到实处

向社会公布问题反馈渠道、救济途径，接收意见建议和涉税诉求，及时响应。社保费征缴争议处置工作打造出连云港市样板，社保征缴争议调处工作受到省局表扬肯定。区局成立的“社保连心”工作室，作为社保费征缴争议调解方面的经验做法在全市推广。2025年，对外公开的服务电话接通率达100％，通过各渠道共接收各类诉求事项均第一时间响应，并已按照相关要求办结，有效化解了征纳矛盾，防范涉税诉讼风险。

八、强化监督管理，权力规范透明运行得到保障

坚持抓实监督保障，推动行政权力规范运行。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,主动公开政府信息公开工作年度报告、法治政府建设情况报告。今年共主动公开信息40条，规范答复政府信息公开申请2件，保障社会公众的知情权。根据政府要求，认领监管事项总数5项，认领率100%，在“互联网+监管”平台上传数据2000余条，事项覆盖率100%。

九、推动智慧税务，以数治税水平显著提升

构建“制度+技术”数据共享机制，夯实共治基础。结合总局的“供要管用”税收大数据管理能力评价模型，依据数据管理成熟度评估任务清单，高质量完成评估工作。在智慧监督领域，依托已推广的成品油行业综合监管云平台，创新“支付即开票场景”，打造民营加油站“挂枪即开票”系统，相关经验做法得到省、市局充分肯定。在智能监管方面，推进数据和税务监管的深度融合，有效监控涉税违法行为。

十、加强党的领导，依法行政领导体制更加健全

党委切实履行推进法治建设的主体责任，构建“党委领导、分工负责、协同推进”的法治建设工作格局。党委书记带头履行法治建设“第一责任人”职责，分管法治工作的党委委员认真落实直接责任，其他党委委员按照“一岗双责”要求抓好分管领域法治建设工作。完善重大事项请示报告专人联络机制，实施重大事项清单管理，紧盯时间节点加强常态化提醒，定期督促有关部门按要求向上级报送有关事项。指导各党支部落实学习计划，通过“三会一课”“纪检委员时间”等开展研讨交流。组织青年开展理论学习现场交流、上台宣讲等活动，围绕青年税务干部违法典型案例深度剖析，引导广大税务干部进一步强化法治意识、法治思维、法治素养。

2026年，区局党委将继续坚持以习近平法治思想作为推进法治税务建设的指导思想，坚定政治方向，强化法治思维，在完成《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标的基础上，持续优化税收营商环境，不断提升纳税人缴费人满意度。