2025年，国家税务总局江苏无锡经济开发区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻执行《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，以“强基工程”建设为牵引，聚焦主责主业、深化改革创新，夯基固本扎实推进法治税务建设各项工作，高质量推进中国式现代化经开税务实践取得新突破。

一、2025年法治税务建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，扎实履行推进法治建设第一责任人职责

坚持党对法治工作的统一领导，牢牢把握税务机关政治属性，确保法治税务建设始终在党的领导下沿着正确的方向前进，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻实施《江苏省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》和市局年度述法工作要求，主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责，牵头履职、全员联动，构建全链条法治建设工作格局。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

1.依法依规组织税费收入。全年组织税费收入106.48亿元，其中税收收入57.62亿元，持续稳固地方经济高质量发展财力支撑。

2.全面落实减税降费政策。持续优化税费优惠政策落实工作机制，深化“政策找户”应用场景，推动减税降费政策直达快享。强化政策落实效应分析和风险防控，高新技术企业、研发费用加计扣除等政策有效激励企业加大创新投入，助力经开区“4+3+X”现代产业集群能级提升。

3.持续优化税收营商环境。坚持以纳税人缴费人为中心，聚焦“高效办成一件事”，推动服务模式转型升级，构建“预审分流-人工引导-快速办理”三级精细化流程，推出“无隔断、肩并肩”的“零距离”办税模式。推广征纳互动平台，优化“一席双机多配件”资源配置，实现涉税咨询“问办协同”无缝衔接，持续降低办税缴费成本。

4.提质税收监管效能。关注重点领域、重点行业、重点企业，持续做好政策适用管理，精准防范政策执行偏差。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

开展规范性文件清理工作，认真落实《国家税务总局无锡市税务局公平竞争审查工作规定》，在政府采购、规范性文件审查等方面严格落实公平竞争审查。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

落实《国家税务总局无锡市税务局重大行政决策程序规定》，将重大行政决策集体讨论制度、重大决策合法性审查制度落到实处，修订并完善区局重大税务事项集体审议实施办法，坚持做到民主决策。深化公职律师和法律顾问参与决策咨询机制，确保重大涉税事项决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

1.实施《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》。 严格落实华东区域行政处罚裁量基准以及全市行政处罚裁量细化标准指引（试行），积极开展权责清单修订工作并对社会公布。定期对处罚事项开展复核，对案卷进行评查，不断提升税收执法质量。

2.全面推行“三项制度”。 严格落实行政执法公示制度，强化事前、事后公开、规范事中公示，实现执法信息公开透明。完善执法全过程记录制度，加强音像记录设备管理使用，实现重点执法事项全过程留痕、可回溯管理。严格落实重大执法决定法制审核制度，确保执法决定合法适当。

3.推进学法用法。积极组织各类法治相关培训、征管法研讨沙龙、法眼看税务讲堂、旁听法院庭审等系列活动，提升税务干部法治思维和法治素养。开展以案释法，剖析具体案件，推动执法质效提升，参与税务执法优秀案例交流。

4.营造税法宣传浓厚氛围。围绕“税收·法治·公平”主题，紧扣税收宣传月、宪法宣传周等关键节点，充分运用“线上+线下”立体宣传组合拳，开展“合规经营 经彩无垠”税企恳谈会、走进海岸城商圈普法活动、“税宝夏令营”等，以丰富多彩的普法宣传活动，以寓教于乐的方式增强了干部群众税收法律法规意识。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

落实《国家税务总局无锡市税务局突发事件总体应急预案（试行）》，以及信访工作条例和区局信访工作制度，及时、有效、有序地处置突发事件，保障税务系统正常工作秩序，维护国家利益和社会稳定。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

完善涉税涉费争议咨询调解机制，充分发挥公职律师涉税争议咨询调解中心和社会保险费征缴争议调解室作用，规范调解流程、提升调解能力，推动涉税涉费争议化解在基层、化解在萌芽。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

结合新出台的《税务执法责任制实施办法》，深化一体化监督体系建设，强化政治监督、专责监督、日常监督职能。依法依规开展政务公开，按照“先审查、后公开”“一事一审”等原则，加强公开信息合法性合规性审查。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开。

（九）健全巩固税费共治格局，推进税收治理水平持续提升

通过深化与法院的税收协作机制，持续优化“智联法税信息交互平台”功能，在司法拍卖税款、欠税追征入库等方面增强工作主动性，进一步提升税收征管效能，促进协同共治。建立社保费舆情风险联防联控，主动加强与区人社、医保等外部门的沟通协作。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

旗帜鲜明坚持和加强党对税收法治工作的领导，高要求抓实党委班子自身建设，高标准推进党组织规范化建设，高站位压实全面从严治党责任。党委书记履行“第一责任人”职责，充分发挥党委领导下的全面依法行政领导小组等作用，研究部署相关工作，持续加强党对税收工作的全面领导。