2025年，我局在南通市局党委和如皋市委市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的要求，扎实推进法治政府建设，全面依法治税工作取得新成效。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

加强局党委对依法行政工作的领导。局党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，发挥好全面依法行政工作领导小组、税务执法责任制工作领导小组等机制作用。

深入学习领会习近平法治思想。严格落实领导干部带头学法述法制度，坚持把会前学法作为固定议题，将依法履职情况列入领导干部年度述职报告。党委理论学习中心组专题学习研讨党的二十届四中全会精神，进一步强化法治意识。

（二）依法全面履行税收工作职能

坚持依法依规征税收费。严守不收“过头税费”底线，持续加强收入质量监控，推进违规招商引资涉税问题专项治理，坚决维护良好的经济税收秩序。

精准落实税费优惠政策。组织“共筑诚信纳税，护航合规经营”税企座谈会，推动重点企业开展合规管理。扎实开展政策适用管理，围绕66项优惠政策开展精准监管，坚决防范错享、打击骗享。

（三）健全依法行政制度体系

强化规范性文件管理。认真落实税收规范性文件管理要求，定期开展规范性文件清理。组织学习新出台的《公平竞争审查条例实施办法》，持续开展公平竞争审查工作。

加强政策确定性管理。为大企业提供行业性税收政策和风险提示服务，探索“以数导策”，构建政策标签库。对股改企业、大企业等实施“一企一策”，提供政策指引与典型案例解析。

（四）持续推进依法科学民主决策

健全重大行政决策机制。坚持民主集中制，严格执行党委议事和决策规则。牢固树立依法决策、科学决策意识，班子成员深入基层、企业调研，在决策作出前听取各方意见建议。

严格履行合法性审查程序。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的支持作用，完成法制审核22户次。探索引入外聘法律顾问参与行政决策，围绕税费争议出具法律意见书1次。

（五）坚持严格规范公正文明执法

健全权力配置和运行机制。根据上级部署和要求，组织开展权责清单修订工作，促进税务机关和税务干部更好履职尽责，提升税务工作效能。

推进严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”，努力营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。严格落实华东区域税务行政处罚裁量基准，全年完成“首违不罚”2858户次。

（六）依法预防处置重大突发事件

完善突发事件应对制度。按照平战结合原则，制定应急预案，完善应急响应处置程序和协调联动机制。加大对重点群体、重点人员的摸排力度，增强应急处置的针对性和实效性。

提升突发事件处置能力。强化基层单位防范化解本地区重大风险责任，加强应急处置法律法规培训，增强基层干部应急处置法治意识，有效处置突发事件2次。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制

畅通法律救济渠道。充分发挥行政复议解决税收争议主渠道作用，依法办理行政复议案件2起。按季召开税费服务诉求和舆情分析会议，实现诉求“收集—研判—交办—反馈”全链协同，推动解决纳税人缴费人各类诉求1621条。

强化矛盾争议化解。以建设“枫桥式”税务分局为抓手，加强公职律师涉税争议调解中心、社会保险费征缴争议处理中心与基层联动，成功化解征缴争议178起。

（八）强化行政权力制约监督

深入推进政务公开。严格按照《税务机关政府信息公开申请办理规范》要求，依法办理信息公开3次，充分保障纳税人缴费人知情权。

加强内控机制建设。完善智慧监督体系，对执法风险进行事前提醒、事中阻断、事后按周期自动扫描，及时查错纠错，一体防控税收流失风险、执法风险、廉政风险。

（九）增强全社会税收法治观念

深耕法治宣传主要阵地。依托征纳互动平台和“雉税学堂”，及时培训最新税收法律法规，积极倡导依法诚信纳税。开展税收宣传月、宪法宣传周等活动，我局2件法治文化作品入选全市优秀作品。

实施重点群体精准普法。开展法律“六进”“重点企业走访调研”活动，制作“合规小学堂”普法视频，针对房产交易税收问题，为纳税人提供“政策解读+系统操作+资料预审”全流程服务，解决个性化难题23次。

（十）全面加强依法行政能力建设

构建多元学法机制。融合“学习兴税”线上培训、基层行政执法人员法律知识更新培训等多种方式，将法治教育列入各类培训必修课程，确保税务干部每年平均学时在70课时以上。

突出法治技能培养。组织执法资格考试培训，新录用公务员21人全部通过执法资格考试。开展公职律师实战实训，完成诉讼案件1件。我局代表队在如皋市行政执法人员法治技能竞赛中荣获团体二等奖。

二、2026年度工作安排

2026年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚守法治正道，深化强基固本，奋力谱写高质量推进中国式现代化税务实践新篇章。

（一）加强党对法治建设的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真落实习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，推动税务党员干部尊法学法守法用法。

（二）依法依规依税源征税收费。提高税费收入质量，坚决守住不收“过头税费”的底线。深入纠治违规招商引资涉税问题和“开票经济”，服务全国统一大市场。

（三）推进税费政策落实。扎实开展税收法治宣传，着力攻坚政策适用管理、执法方式优化、矛盾争议化解等重难点问题，提升基层税收治理能力和服务水平。

（四）科学精准加强税收监管。切实维护法治公平的良好税收生态，加强重点领域税收监管，打击虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠等领域违法行为，提升税收风险管理质效。

（五）优化税收营商环境。认真落实国务院“高效办成一件事”部署安排，开展好“便民办税春风行动”，突出引导合规遵从。

（六）加强法治队伍建设。坚决扛牢管党带队政治责任，持续构建税务法治化、专业化人才梯队。健全为基层减负长效机制，着力激发干事创业活力。