2025年，国家税务总局南京市秦淮区税务局（以下简称区局）在省局、市局和地方政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻实施各项法律法规，持续深入推进依法行政，努力建设更高水平的法治税务。现将有关情况报告如下：

一、践行习近平法治思想，加强党的全面领导

（一）持续深入贯彻习近平法治思想。区局党委把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，列入党委理论学习中心组学习的重要内容，确保党的创新理论深入人心，更加自觉用习近平法治思想指导解决实际问题，切实提高依法行政水平。

（二）持续加强党对税收法治建设的领导。区局坚持党委对法治税务建设的集中领导，切实发挥党委领导下的全面依法行政领导小组的核心领导作用，定期召开领导小组会议，把党的领导贯彻到依法行政的全过程和各方面。

二、依法履行税收职能，服务经济社会发展大局

（一）依法依规组织税费收入更加有效。切实加强统筹协调，围绕履行组织收入主责主业，坚持依法依规组织收入，坚守不收“过头税费”底线。

（二）推进政策适用管理更加精准。建立政策和收入联席会议机制，研究并落实包括减免税优惠政策管理、退税政策管理和规范政策执行口径在内的政策适用管理工作。

（三）服务营商环境大局更加有力。坚持“以纳税人缴费人为中心”的服务理念，紧紧围绕“高效办成一件事”落地生效，系统推进税费服务新体系建设，持续创新税费服务举措，全力推动税收营商环境和纳税人满意度实现新提升。

三、严格规范决策程序，推进科学民主决策

（一）规范重大决策运行程序。严格执行党委议事规则、局长办公会等集体审议规则，健全决策过程记录和归档制度，提高税务部门决策公信力。

（二）促进科学民主决策。发挥系统公职律师团队在重大决策中的作用，听取法律顾问和有关专家意见，促进科学民主决策，提升重大决策、税务案件执法、涉税争议处理等方面的法治思维和法治能力。

（三）有效跟踪政策运行情况。完善内控机制，注重跟踪评估，通过对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进等方面的督查督办和绩效考评，常态化检视问题并狠抓落实改进，综合评判重大决策执行效果。

四、严格规范公正文明执法，提高执法质量

（一）不断完善税收执法程序。严格落实“三项制度”，按规定开展行政执法公示，落实执法全过程记录，落实重大执法决定法制审核制度，保障行政相对人的合法权益。

（二）全面规范税务行政处罚。严格贯彻落实《华东区域税务行政处罚裁量基准》，推进区域执法标准统一，切实保障纳税人合法权益。

五、完善争议化解机制，充分尊重纳税人权益

（一）拓展诉求响应渠道。依托“我的南京”平台，开展“三最三找+”线上诉求响应渠道建设。聚焦纳税人缴费人咨询热点问题，强化咨询数据分析利用，强化疑难问题跟踪回访，持续深化“接诉即办”“未诉先办”等机制。

（二）畅通行政救济渠道。全面贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》，完善行政复议工作机制，充分听取纳税人意见，推进行政争议实质性化解。

（三）构建多元化纠纷调解机制。依托公职律师涉税争议咨询调解中心、社会保险费征缴争议咨询调解中心，加强协同共治，紧紧依靠地方党委政府，充分发挥社保费争议跨部门协作处理机制作用，推动源头预防多元化解。

六、强化权力制约和监督，促进权利规范透明运行

（一）强化党内监督。构建一体化综合监督制度体系，推动党委全面监督、纪检专责监督、部门职能监督等各类监督贯通融合、综合发力。强化警示教育，严明纪律规矩，以严的氛围营造风清气正的政治生态。

（二）抓实内控监督评价。落实内控监督评价工作方案，推动主责部门开展自主风险防控，进一步推动内控评价标准从“有没有”向“好不好”转变。紧盯薄弱环节和隐藏风险，持续开展内部风险常态化防控。

七、积极推进智慧税务，为全面履职提供科技保障

（一）全面推广征纳互动服务。持续推广电子税务局等“非接触式”办税方式，推动涉税事项全流程电子化办理。强化征纳互动坐席团队资源配置，提升新型办税渠道的质效。强化多服务方式统筹，不断拓展服务应用场景，依托征纳互动跨区域协同能力。

（二）加强技术应用，确保税费政策精准送达。打造融媒体工作室，走进江苏省税务局“税费政策直播间”，围绕电子税务局高频业务操作流程开展可视答疑。运用税收大数据，通过短信平台、征纳沟通平台、电子税务局征纳互动平台积极开展精准推送。

八、加强执法能力建设，构建良好法治建设环境

（一）注重提升全员法治素养。严格落实领导干部学法用法制度，坚持党员领导干部带头，以上率下严守法律底线。多渠道开展培训，范围覆盖全员，营造全员尊法、学法、守法、用法的良好生态和法治环境。

（二）加强法治队伍建设。紧抓执法资格备考参考工作，做好公职律师选拔和培养，更好发挥公职律师队伍在重大政策研究、税收执法指导、税费矛盾化解中的作用。

（三）持续加力普法宣传。紧扣税收宣传月、便民办税春风行动等主题，面向高新技术企业、新办纳税人、小微企业和个体工商户等重点主体，开展多样化线下税法宣传活动。

2026年，国家税务总局南京市秦淮区税务局将继续以习近平法治思想为指引，深入贯彻党的二十届四中全会精神，持续提升税收执法规范化水平，以高水平法治助力高效能治理，为开创中国式现代化税务实践新局面打好法治基础。