截至今年上半年，江苏省镇江市上市后备企业经过动态扩充优化，总量已突破150家，为全市产业转型升级积蓄了坚实的资本市场后备力量。

拟上市企业是支撑地方经济发展、引领产业转型升级的重要力量。近年来，国家税务总局镇江市税务局联合镇江市地方金融监管局，聚焦拟上市企业全生命周期发展需求，通过制度创新、服务集成、精准施策，强化上市后备企业培育。

针对处于不同阶段的拟上市企业，两部门确定分层培育思路，做好全周期支撑。对于已进入上市辅导备案或交易所申报受理阶段、距离上市最近的“核心申报企业”，按照“一户一档”原则建立档案，配备7名助企上市联络员，提供“7×24”政策辅导；对于已有明确上市时间表与路线图、处于辅导期前准备阶段的“重点储备企业”，搭建涉税风险指标数据库，梳理5类23项风险点，开具《拟上市企业税务合规性证明》，引导企业纠正失信行为；对于具备创新潜力和成长性、但上市路径尚在规划中的“优势种子企业”，则围绕上市股改税费减免、股权激励、资产重组等环节精准推送政策，托稳企业上市之路。

围绕资本运作关键环节，镇江市税务局与金融监管局联合推出“1+1”组合式服务模式，针对企业并购重组、定向增发、私募融资等事项，派出“税务专员+金融专员”同步跟进。镇江先锋汽车零部件有限公司财务总监史仲国对此很有感触：“对于企业初步形成的员工持股平台方案，税务专员从政策适用性、方案合规性与实操可行性等维度对方案作了全面评估，并协助企业确定了最优方案；金融专员则同步就股权架构的法律合规性及上市审核要点进行了前置辅导。”目前，该组合式服务模式已服务企业48户，推动3户企业进入上市等待期。

为打通政策落地的“最后一公里”，两部门还联合举办“金税沙龙”，现场解答企业人员关注的首次公开募股、股权激励、留抵退税等热点问题。此外，在开展多次政策辅导的基础上，两部门系统梳理54项上市税收支持政策，所编印的《上市知流程》《上市会操作》等资料，已成为不少企业上市的案头必备。