今年3月，国家税务总局等9部门联合印发通知开展2026年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动，支持小微经营主体高质量发展。江苏省税务局紧扣“春雨润苗”专项行动部署要求，在部门联动、政策落实、服务升级、引导合规等方面持续发力，护航小微经营主体提质升级、走好高质量发展之路。

服务小微经营主体发展，需要各部门协同、全社会聚力。国家层面，今年的“春雨润苗”专项行动，参与部门从去年的七个增加到今年的九个；在江苏具体落实方案中，参与部门数量则从七个增加到十个——新增税务总局驻上海特派员办事处、江苏省科学技术厅、国家金融监督管理总局江苏监管局。部门数量增加的背后，是服务半径的延伸和协同效应的倍增。

据江苏省税务局纳税服务处负责人介绍，在原有协作基础上进一步扩大部门数量，能够更好地拓展跨部门、跨区域协同广度和服务深度，精准对接小微经营主体在科技创新、融资支持等方面的需求。

高桦科技（江苏）有限责任公司是一家科技型小微企业。“从起步到成长，研发投入大、税收政策把握不准，一直是困扰企业的问题。”公司财务负责人曹女士表示，税务、科技等部门联合指导企业规范归集研发费用、准确核算软件产品收入，企业近3年累计享受研发费用加计扣除等税费优惠338.9万元。

融资难、融资贵，一直是制约小微经营主体发展的痛点。专项行动提出，税务部门联合金融监管部门、银行机构深化“银税互动”合作，提升诚信经营小微企业融资服务质效。目前，江苏“银税互动”合作银行机构数量已达58家，推出专属信贷产品82款。今年以来，累计向小微经营主体发放贷款1251.4亿元，惠及小微经营主体21.84万户次。“凭借连续6年获评A级纳税人的信用，我们顺利拿到300万元贷款，填补了扩产设备采购的资金缺口。”南通海门市超力工具有限公司财务人员娄海影表示。

小微经营主体在不同阶段的经营特点、涉税需求、发展痛点各有不同。江苏省税务部门针对小微经营主体各阶段的发展需求，对症施策、靶向服务，力求与小微经营主体发展同频共振。

“我们将小微经营主体发展分为‘初创期、成长期、转型期’三个阶段，分别给予针对性税收服务。”江苏省税务局纳税服务处负责人介绍，初创期聚焦“启蒙”，重在以“开业第一课”抓好入门；成长期聚焦“规范”，重在围绕政策适用、信用管理等开展合规引导；转型期则聚焦“赋能”，重在提供个性化、定制化税收服务。

在江苏，面向初创期小微经营主体，“税收开业第一课”已成“标配”。“刚起步的时候，最犯难的是分不清要缴什么税、什么时候缴、怎么缴？”扬州辰龙汽车配件有限公司负责人范爱梅说，收到税务部门推送的《新办纳税人常见问题》电子书后，这些问题迎刃而解。

围绕开业基础常识、常规税费业务办理流程、常用税费政策等内容，江苏省税务部门通过培训走访、政策推送等方式，帮助小微企业纳税人熟练掌握。今年以来，已累计推送专题辅导219次，覆盖小微经营主体58.51万户次。

从“初创”到“成长”，小微经营主体的需求随之迭代升级。在接收总部调拨的检测设备时，上海缆慧检测技术有限公司下属的江苏中电线缆研究院有限公司遇到了税收政策难题：两地总分机构分属独立增值税纳税主体，设备调拨无法按内部移库核算，企业对入账、申报流程无从把握。了解到企业诉求后，常州市金坛区税务局干部随即联合上海市税务部门，依托征纳互动线上会商厘清账务与涉税处理路径，帮助企业消除跨省经营政策盲区。

在联动诉求响应方面，江苏建立了“小微经营主体直联机制”，打通“企业反馈—分级研判—协同处置—跟踪问效”的闭环链条，实现一口收办、限时反馈。今年2月，江阴某纺织品小微企业办理首笔出口退税时，备案政策不熟悉、出口退税备案单证缺失导致退税受阻。企业通过直联机制向江阴市税务局求助，税务、海关随即联合开展实地核查，全程辅导企业补签委托报关协议，顺利完成退税办理。以此为契机，江阴市税务部门与当地海关建立了信息共享、联合辅导、业务协同、风险联防的协同机制，整体提升出口退税服务质效。

江苏省税务局党委委员、副局长辛静杨表示，小微经营主体是经济发展最具活力的细胞，全省税务部门将持续深化部门协同联动机制，在政策直达、优化服务、诉求响应上下功夫、出实招，用心当好小微经营主体的“育苗人”，全力护航全省小微经营主体茁壮成长。